Mientras que los países desarrollados se encaminan a reflotar en la agenda pública la aplicación de políticas de fomento a las industrias, en la Argentina parece que se va en el sentido inverso, según advirtieron economistas convocados por la Unión Industrial Argentina (UIA).
Y es que sobre todo después de la pandemia, que puso en duda la estructura del comercio mundial hiper globalizado y el avance de China -ya no con productos baratos, sino con manufacturas de calidad-, en Estados Unidos y la Unión Europea se están aplicando políticas de proteccionistas, con aumentos de aranceles a las importaciones. En Argentina la cuestión es al revés. Se atrasa el tipo de cambio y se levantan barreras contra las importaciones.
Lo cierto es que economistas como Bernardo Kosakoff, referenciado en las ideas de la Cepal y Mario Federico Poli, desarrollista y titular del Observatorio Pyme, advierten sobre la necesidad de poner en agenda políticas que permitan planificar una especialización productiva para la Argentina. En cambio, Enrique Szewach, de Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas (FIEL) advierte que el paso previo para todo ello debe ser la estabilización de la macroeconomía y la puesta en marcha de reformas estructurales horizontales.
En el marco de un seminario organizado junto a la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la UIA presentó junto al Observatorio PyME, el informe “Retorno de la política industrial” que aborda y compara las medidas que están tomando los países frente a los cambios y las tensiones políticas y comerciales para fomentar a su industria.
Al respecto, Poli destacó que “en Argentina es raro lo que pasa porque hay un discurso bastante anti industria de parte del Gobierno”, desde el que se refieren a la industria como “prebendaria” y “protegida”, pero al mismo tiempo consideró que “hay que reconocer que este Gobierno puso en marcha el Régimen de Incentivos a las Grandes Inversiones (RIGI) que es lo más potente en la materia en los últimos 20 años”.
El economista opinó que la combinación de apertura comercial que está llevando a cabo el Gobierno libertario con el retraso del tipo de cambio podría costar “el cierre de varias unidades productivas que en otro contexto sería competitivas”.
“Muy lindo lo de Sturzenegger pero esa no es política industrial”
Por su lado, Kosakoff planteó una crítica al modelo empleado por el Gobierno para estabilizar la economía. Señaló que “si no ponemos incentivos adecuados para fomentar la inversión vamos a tener que los equilibrios macro no son sustentables”.
Al respecto, reconoció como logros importantes del Gobierno haber bajado la inflación y haber estabilizado el tipo de cambio, y coincidió en respaldar el RIGI. No obstante, el economista de la Cepal dijo que las grandes empresas más modernas “van a seguir invirtiendo” en Argentina a pesar de las condiciones que pueda ofrecer, porque de esa manera “preservan porciones de mercado”.
Kosakoff también relativizó la importancia de las desregulaciones que está llevando a cabo el Gobierno nacional a partir del impulso del ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger. “Lo de Sturzenegger es todo muy lindo pero no es política industrial”, explicó.
En tanto, desde la mirada liberal, Szewach planteó que las políticas sectoriales tienen que tener como pre requisito, contar con una macroeconomía estable y competitiva. “Dado el contexto argentino es más efectivo que tengas los impuestos que tengas que tener y la infraestructura que tengas que tener. Todo lo que se dice sobre políticas sectoriales da por sentado que eso ya está”, advirtió el ex director del Banco Central.
En ese sentido, señaló que en materia de financiamiento para la industria el problema que tiene la Argentina es que “tiene un mercado de capitales enorme, pero fuera del sistema”, en referencia a la economía informal. De manera tal que consideró necesario que haya instrumentos financieros que permitan canalizar esos fondos para el financiamiento de inversiones.
